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两部门鼓励PPP模式 旅游服务供给将迎全新发展空间

发稿时间:2019-07-23 09:50:52 来源: 人民网-旅游频道 中国青年网
白俄罗斯白中友协副主席阿莉娜·格里什克维奇说,习近平主席在讲话中呼吁弘扬上海精神、构建上合组织命运共同体对于增强上合组织凝聚力和向心力非常重要,相信青岛峰会将极大增进上合组织各成员国及观察员国之间的互利合作。

  人民网北京4月28日电 (田虎)近日,文化和旅游部、财政部联合印发了《关于在旅游领域推广政府和社会资本合作模式的指导意见》(以下简称《意见》),就调动更多社会资源参与旅游业发展,探索推广旅游PPP实施路径等进行全面部署。业内人士表示,此次《意见》的公布实施,将极大改善旅游公共服务供给,同时在旅游投资领域也将迎来更加广阔的发展空间。

  将极大改善旅游公共服务供给

  《意见》强调,要逐步加强旅游基础设施建设,持续提升旅游公共服务供给水平,着力发挥旅游业在精准扶贫中的重要作用。对于适宜推广的重点领域,《意见》明确,将重点支持旅游景区、全域旅游、乡村旅游、自驾车旅居车营地、旅游厕所、旅游城镇、交通旅游、智慧旅游和健康旅游等新业态领域的项目发展。

  南开大学教授、中国旅游智库秘书长石培华表示,《意见》的实施会极大改善旅游公共服务供给,比如通过优先支持开放型景区开展旅游PPP项目建设,能够增强周边环境综合整治和旅游公共服务优化;而通过重点支持全域旅游领域政府和社会资本合作,会系统改善旅游目的地的厕所、旅游集散咨询服务体系;同时,在乡村旅游、自驾游方面,未来的发展空间也很大。北京联合大学旅游学院副研究员杨彦锋认为,未来将增加更多提供适宜休闲度假类的旅游基础服务设施,目前我国在提倡优质旅游,有品质的旅游供给是关键,《意见》的公布从指导思想上强化了这种发展思路,是一个很大的亮点。

  此外,对于游客的体验,中青旅遨游网首席品牌官徐晓磊表示,对游客来讲,核心的利好就是能够获得更好、更丰富的旅游产品供给,现在国内很多景区整体配套还不够完善,未来《意见》明确提出要通过PPP的模式在出游涉及的方方面面进行改善,都将为游客日后的出行带来更加优质的体验。

  形成更广阔的投资空间

  在资金投入、金融支持上,《意见》指出,各级财政部门、旅游部门要探索创新旅游公共服务领域资金投入机制,进一步改进和加强资金使用管理,发挥财政资金引导撬动作用,推动金融和社会资本更多投向旅游领域,提高投资有效性和公共资金使用效益。积极鼓励民营资本参与PPP项目建设,不得设置限制条款或任意提高门槛。

  石培华指出,未来不光是为社会资本参与景区资源开发拓展了渠道、增加了优化条件,同时也将给企业带来更大的投资机会,形成多层次全方位的开放格局;此外还能为企业提供更多更广阔的运营管理服务的机会,更好发挥企业运营市场和经营服务的优势;对政府而言,则可以有效解决资金不足,有效提升市场化水平和经营服务能力,更高效地配置各类资源,形成共建共享共羸的大格局。

  徐晓磊分析认为,目前正处投资热,两部门联合发文指明了方向,同时我国在大力推广全域旅游,不同领域的行业都在和旅游产生关系,相信未来也会有更多其他领域的资本进入旅游这个行业。此外,杨彦锋补充说,以前一些政府相关部门在做旅游开发时可能有心无力,但随着《意见》的进一步落地,未来在旅游领域,将会出现新的投资空间和合作空间。

责任编辑:陈晓磊
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